揭开城区东说念主口磋议之谜

发布日期：2024-12-14 10:51    点击次数：93

一、城区东说念主口磋议的蹙迫性

城区东说念主口是评判城市限度和招引力的蹙迫主张，对城市磋议、资源分拨等方面有着蹙迫意旨。

城区东说念主口的磋议在城市发展中起着至关蹙迫的作用。率先，它是笃定城市限度的要害身分。一个城市的城区东说念主口数目径直响应了城市的大小和发展进度。举例，左证住建部规则超大、特大城市的纪律，参考的口径是城区东说念主口，城区常住东说念主口 500 万以上 1000 万以下的城市为特大城市。这标明城区东说念主口数目对于城市的分类和定位具有蹙迫意旨。

其次，城区东说念主口磋议对城市磋议至关蹙迫。城市磋议者需要左证城区东说念主口的数目和增长趋势，合理磋议城市的基础要领、人人工作要领和住房等。举例，要是一个城市的城区东说念主口增长速即，那么城市磋议者就需要研究增多交通要领、学校、病院等人人工作要领的缔造，以得志住户的需求。

此外，城区东说念主口磋议对资源分拨也有着蹙迫影响。政府需要左证城区东说念主口的分散和需求，合理分拨闇练、医疗、文化等人人资源。举例，东说念主口密集的城区可能需要更多的学校和病院，而东说念主口较少的城区则不错恰当减少人人资源的参加。

总之，城区东说念主口磋议对于城市的发展和贬责具有蹙迫意旨，它是城市磋议和资源分拨的蹙迫依据。

二、城区东说念主口的磋议时势

（一）笃定城区范围

左证城市磋议或行政区画，笃定中心城区的领域，可能包括市中心贸易区、行政中心区、文化闇练区等。

城区范围的笃定对于准确磋议城区东说念主口至关蹙迫。天然资源部发布的《城区范围笃定例程》为城区范围的笃定提供了蹙迫依据。该规程指出，城区范围所以城市实体地域为基础的统计范围，城区是 “在市辖区和不设区的市，区、市政府驻地的骨子缔造贯穿到的住户委员会所辖区域和其他区域”。

具体奉行中，以第三次国土走访数据为基础数据笃定 “城区实体地域范围” 的运转范围和待纳入图斑，并以运转范围为 “种子”，进行 “贯穿” 判断和迭代更新，终了对 “城区实体地域范围” 的定量化判定。同期，以城市功能为中枢判定候选图斑，对于农村屋基地，详尽诳骗城市基础要领数据、大数据、实地勘测等妙技判定其城市居住功能，并将进展城市居住功能的农村屋基地纳入；对于城市野外公园，借助高分辨率卫星遥感影像，判读城市野外公园内要领缔造情况，将具备东说念主工惯例要领的城市野外公园全体纳入。为幸免 “城区实体地域范围” 过度迭代，赓续纪律迭代次数原则上不杰出 5 次，左证骨子情况确需杰出 5 次的，迭代产生的图斑不成超出第 5 次迭代图斑所在的居（村）委会领域。此外，得志一定例则的已建成区域不错看成特地情况被单独纳入 “城区实体地域范围”，如经国度级、省级天然资源垄断部门参与核定笃定的各样国度级或省级开垦区、工业园区；工作于系数这个词城市且承担搭客、物流运载等城市经济发展功能的机场、火车站、口岸等紧要交通基础要领；工作于城市或更大范围的市政公用要领；承担城市必邀功能且不成被替代的相邻镇区。

（二）网罗东说念主口数据

通过东说念主口普查、户籍数据、住户登记等渠说念，收集会心城区内各行政区或街说念的东说念主口数据。

常见的查询城市东说念主口数据阶梯有以下几个：国度统计局网站不错查询天下及各地各级行政区域的东说念主口数据，包括城市总东说念主口、年岁结构、性别比例等；方位政府统计局网站也会公布腹地区的东说念主口数据；东说念主口普查公报中除了包含天下及各省级行政区域的东说念主口总量、户籍东说念主口和非户籍东说念主口等基本数据外，还包含了愈加密致和潜入的东说念主口走访数据；【广郡通】城市大数据平台不错提供城市东说念主口数据的查询工作。

（三）统计东说念主口数据

将网罗到的各行政区或街说念的东说念主口数据相加，获得中心城区的总东说念主口数。同期研究行政区画范围、东说念主口普查数据、居住证或户籍数据、东说念主口流动数据等身分。

城区常住东说念主口是评判城市限度，城市招引力的蹙迫主张。骨子磋议时，波及城区和常住东说念主口两个看法。城区的规则依照国度统计局网站上的城乡辩认代码，代码为 111（主城区）和 112（城乡迷惑区）的村和社区磋议为对应 “市” 的城区，其余 12 开始的算 “镇区”，2 开始的为乡村。一个市下辖的县和县级市的东说念主口一律不算该城市的城区，而重庆开州区，昆明东川区天然离连片主城区很远，但其代码为 11 开始的村社区东说念主口也曾不错算入城区东说念主口。

常住东说念主口界说不看户籍，只看是否在一地居住达半年以上。具体磋议时，不错接受 10 年一次的东说念主口普查，或每年的东说念主口抽查，磋议流入流出率，降生耗费率。统计东说念主口数据时，要将网罗到的各行政区或街说念的东说念主口数据相加，获得中心城区的总东说念主口数，同期研究行政区画范围、东说念主口普查数据、居住证或户籍数据、东说念主口流动数据等身分。举例，中心城区东说念主口的磋议时势可能因地区而异，往往会研究中心城区的行政区画范围、东说念主口普查数据、居住证或户籍数据、东说念主口流动数据等。不同的磋议时势可能会得出不同的成果，因此需要左证骨子情况遴荐合适的时势。

三、城区东说念主口磋议的依据和要领

（一）依据国度统计局城乡辩认代码

国度统计局的城乡辩认代码在城区东说念主口磋议中起着要害作用。代码为 111（主城区）和 112（城乡迷惑区）的村和社区磋议为对应 “市” 的城区，其余 12 开始的算 “镇区”，2 开始的为乡村。这一辩认样式为准确笃定城区范围提供了明确的依据。举例，在骨子磋议中，一个市下辖的县和县级市的东说念主口一律不算该城市的城区，而像重庆开州区、昆明东川区天然离连片主城区很远，但其代码为 11 开始的村社区东说念主口也曾不错算入城区东说念主口。

（二）常住东说念主口的界说

常住东说念主口是城区东说念主口磋议的蹙迫构成部分。其界说不看户籍，只看是否在一地居住达半年以上。左证《常住东说念主口 (东说念主口统计看法)- 百科》的内容，常住东说念主口包括居住在本州里街说念，且户口在本州里街说念或户口待定的东说念主；居住在本州里街说念，且离开户口登记地所在的州里街说念半年以上的东说念主；户口在本州里街说念，且出门发火半年或在境外责任学习的东说念主。具体磋议时，不错接受 10 年一次的东说念主口普查，或每年的东说念主口抽查，通过磋议流入流出率、降生耗费率等样式来笃定常住东说念主口数目。

（三）城市限度辩认要领

城市限度辩认以城区常住东说念主口为统计口径，将城市辩认为五类七档。城区常住东说念主口 50 万以下的城市为小城市，50 万以上 100 万以下的城市为中等城市，1000 万以上的城市为超大城市等。这一要领为斟酌城市限度和发展水平提供了蹙迫参考。举例，左证《大城市 (常住东说念主口 100 至 500 万的城市)- 百科》的内容，2014 年国务院发布《对于疗养城市限度辩认要领的见知》，明确了新的城市限度辩认要领，对不同限度城市的界说和范围进行了扎眼纪律。