聚焦光伏｜10月政策解读

发布日期：2024-11-06 01:50    点击次数：104

要点解读（一）

- Key interpretation-

10月30日，国度发改委、国度动力局、工信部、住建部、交通部、国度数据局六部委结伙印发《对于鼎力实施可再天真力替代行动的提醒观念》，拟推动造成绿色低碳的坐蓐形式和生存形式，鼎力实施可再天真力替代行动。

1、文献总体要求，坚捏统策动略、安全替代，供需统筹、有序替代，协同交融、多元替代，科技引颈、翻新替代，加速教化可再天真力替代的新场景、新模式、新业态。2025年寰宇可再天真力消耗量达到11亿吨标煤以上。2030年寰宇可再天真力消耗量达到15亿吨标煤以上，有劲赞助竣事2030年碳达峰场地。

2、文献指出，加速推动以沙漠、戈壁、荒凉地区为要点的大型风电光伏基地建造。就近开发分散式可再天真力。

3、文献要求，推动工业、交通、建筑、农业、林业等与可再天真力跨行业交融，推动光伏治沙、光伏廊谈和海洋牧场等深头绪立体化发展，造成深度交融、捏续替代的翻新替代发展局面。

4、文献饱读吹，在具备条件的高速公路休息区、铁路车站、汽车客运站、机场和口岸推动光储充放多功能概述一体站建造。推动既有建筑屋顶加装光伏系统，推动有条件的新建厂房、新建大师建筑应装尽装光伏系统。在具备条件的农村地区积极发展分散式风电和分散式光伏发电。

5、在电价方面，久了新动力上网电价商场化改动，建立和完善稳当可再天真力特色的电力中始终、现货和辅助劳动商场来回机制，稳妥有序推动分散式新动力发电参与商场化来回，促进分散式新动力就近消纳。

要点解读（二）

- Key interpretation-

10月10日，国度动力局印发《分散式光伏发电开发建造贬责主见（征求观念稿）》，对分散式光伏贬责方面给出考虑新规。

1、分散式光伏投资主体为：饱读吹得当法律顺序的种种电力用户、投资企业、专科化合同动力劳动公司、当然东谈主行为投资主体，照章依规开发建造和经营分散式光伏发电神色。

2、神色类型分为四类：当然东谈主户用、非当然东谈主户用、一般工买卖和大型工买卖四种类型。

3、上网形式：分散式光伏上网模式包括全额上网、一谈自愿私用、自愿私用余电上网三种。当然东谈主户用、非当然东谈主户用分散式光伏可采用全额上网、一谈自愿私用或自愿私用余电上网模式；一般工买卖分散式光伏可采用一谈自愿私用或自愿私用余电上网模式；大型工买卖分散式光伏必须采用一谈自愿私用模式，神色投资主体应通过竖立防逆流安装竣事发电量一谈自愿私用。

4、参与商场化来回方面，分散式光伏发电神色按照国度考虑顺序参与电力商场。分散式光伏发电神色不错孤立或通过微电网、源网荷储一体化、诬捏电厂团聚等形式平允参与电能量、辅助劳动等种种电力商场来回。建档立卡的分散式光伏发电神色按一谈发电量核发绿证，其中上网电量核发可来回绿证，神色投资主体捏有绿证后可把柄绿证相干贬责顺序自主参与绿证来回。

5、备案方面，分散式光伏发电神色应按照“谁投资、谁备案”的原则确定备案主体。当然东谈主户用分散式光伏发电神色可由电网企业结伙代理备案，也可由当然东谈主自行备案；非当然东谈主户用、一般工买卖、大型工买卖分散式光伏发电神色由投资主体备案；一般工买卖分散式光伏发电神色投资主体支配非自有样子建造分散式光伏发电的，仍应由分散式光伏发电神色投资主体备案，上网模式可秉承一谈自愿私用或自愿私用余电上网。

全额上网、自愿私用余电上网的分散式光伏发电神色投资主体应在并网投产前与电网企业坚贞购售电合同，种种分散式光伏神色还应在并网投产前与电网企业坚贞《并网调度契约》，合同参照《新动力场站并网调度契约示范文本》《购售电合同示范文本》，两边协商一致后可简化相干条件内容。

NATIONAL POLICY

国度政策

《对于升迁新动力和新式并网主体涉网安全才气劳动新式电力系统高质料发展的告知》

10月30日，国度动力局发布《对于升迁新动力和新式并网主体涉网安全才气劳动新式电力系统高质料发展的告知》。《告知》指出，国度动力局派出机构应当会同地方电力贬责部门，把柄新动力和新式主体并网的类型、容量限度、接入电压等第、系统运转特色等，科学界定辖区内新动力和新式并网主体涉网安全贬责范围。对于已纳入涉网安全贬责范围但暂不知足涉网贬责要求的存量新动力和新式并网主体，国度动力局派出机构应会同地方电力贬责部门科学制定矫正决策并稳妥推动。

推动并网主体友好并网。新动力和新式并网主体的业主（单元）要对照《电力系统安全雄厚导则》（GB 38755-2019）、《电力系统网源互助技能导则》（GB/T 40594-2021）以及风电、光伏、储能相干的国度圭臬及行业圭臬等顺序要求，组织实施工程神色建造，保证继电保护、安全雄厚截止安装、通讯开发等二次系统竖立得当要求，幸免“带病入彀”。

强化并网接入过程管控。纳入涉网安全贬责范围的新动力和新式并网主体应组织开展并网验收职责，确保一、二次开发及种种系统知足并网要求。并网后，各并网主体应完成一谈涉网执行，在顺序时安分将及格的执行成果提交电力调度机构。

强化容量变更贬责。地方电力贬责部门要会同电网企业建立新动力和新式并网主体容量（包括接头侧及直流侧）变更的请求、审核、测试等贬责机制，电网企业要完善并网主体停运、查考贬责经过，确保并网主体并网运转时间发电及颐养才气得到有用管控。并网主体要严格实施容量变更贬责经过，严禁背地变更容量。

《对于加强陆域风电、光伏发电建造项生分态环境保护职责的告知（征求观念稿）》

10月17日，生态环境部办公厅发布对于公开征求《对于加强陆域风电、光伏发电建造项生分态环境保护职责的告知（征求观念稿）》观念的函。其中指出，要进一步完善神色分类贬责。总装机容量20万千瓦及以上或波及《建造神色环境影响评价分类贬责名录》第三条（一）（二）（三）中环境明锐区的光伏发电神色，应编制环境影响论评话；陆域结伙光伏电站（总容量大于6000千瓦，且接入电压等第不小于10千伏),应编制环境影响论说表；其他光伏发电神色，应填报登记表；支配建筑物名义建造或住户家用的光伏发电照章不纳入环境影响评价贬责。装机容量50万千瓦及以上的神色建议由省级生态环境部门审批，新建装机容量 200 万千瓦及以上的神色由生态环境部审批。各地生态环境部门应将风电、光伏发电等新动力建造神色纳入环评要点帮扶提醒清单，加大日便劳动提醒力度,饱读吹省级评估部门为市级及以下生态环境部门提供风电、光伏发电神色环评技能评估劳动。

《工业互联网与电力行业交融应用参考指南（2024年）》

10月15日，工业和信息化部印发《工业互联网与电力行业交融应用参考指南（2024年）》。其中提到， 分散式光伏集群智能截止。集群智能截止形式，竣事对分散式光伏集群的细巧贬责与优化调度，大约及时采集并分析每个光伏单元的发电量、环境参数，支配机器学习瞻望发电趋势，自动调节逆变器职责情景，优化最大功率点追踪（MPPT），确保光伏集群高效雄厚运转。同期，基于采集分裂的双层电压截止策略，团结集群自治与分散式互助截止，有用缓解局部过电压或欠电压问题，减少配电线路损耗，提高并网质料。

LOCAL DYNAMICS

地方动态

上海市

10月30日，上海市东谈主民政府办公厅印发《秀美上海建造三年行动筹商（2024—2026年）》，锚定2035年秀美上海总体建成政策场地。其中明确建议，全面实施“光伏+”工程，市内光伏装机容量达到400万千瓦以上，打造一批零碳氢储源网荷储一体化示范神色，加大市外清洁电力的引入力度。推动城乡建造低碳转型，新建居住建筑实施超板滞耗建筑圭臬比例跳动50%，全面推论建筑“光伏+”应用。

安徽省

10月23日，安徽省工信厅发布公告，就《安徽省新式储能彭胀应用实施决策（2024-2027年）》公开征求各方观念。《决策》明确，要点围绕征象资源结伙区域，支捏源网荷储一体化和多能互补神色开发建造。要点围绕大限度新动力采集、负荷密集接入和电压赞助才气不及的要害电网关节点，布局一批电网侧孤立新式储能电站。支捏电网侧孤立新式储能神色通过租出容量、参与电力现货商场、电力辅助劳动商场等形式指引本钱。教化一批示范应用神色，打造一批典型应用场景，建立和完善得当新式储能健康发展的政策体系、买卖模式和圭臬规范，力求到2025年，全省新式储能装机限度达到300万千瓦以上，到2027年全省新式储能装机限度达到450万千瓦以上。

河南省

10月22日，河南省发改委印发对于征求《河南省新动力配建储能转为孤立储能贬责主见（征求观念稿）》观念的函，拟将新动力配套建造的储能要领搬动为孤立储能神色贬责，并享受孤立储能政策。把柄文献，新动力配建储能是指纳入省级新动力方针的风、光神色配套建造的储能要领，该政策适用于已投运和在建的配建储能，未开工神色则采用租出储能或获胜按孤立储能模式开展建造。需要防卫的是已领取省级财政奖励的配建储能、多能互补和源网荷储神色暂空虚施该主见。

安徽省

10月21日，安徽省动力局发布了对于公开征求《安徽电力中始终来回实施决策（2025年版）（征求观念稿）》观念的公告。文献提到，平价新动力企业（含分散式）原则上均应参与商场来回，参与来回前需得回发电业务许可证或得当豁免条件，完成商场准入注册。结伙式新动力获胜参与来回；分散式光伏可由诬捏电厂（仅动力团聚类，下同）团聚参与来回，6MW及以上的分散式光伏可获胜参与来回。诬捏电厂以归并220千伏变电站供区的分散式光伏发电企业行为一个来回单元，归并诬捏电厂不错具有多个来回单元。现阶段参与中始终来回的诬捏电厂与开展售电公司业务的经营主体不得为归并法东谈主。

福建省

10月18日，福建省发改委、国度动力局福建监管办公室发布《福建省2024年度可再天真力电力消纳保险实施决策》。把柄《决策》，福建省2024年可再天真力电力总量消纳背负权重为23.4%，非水电可再天真力消纳背负权重为11.5%。实施决策要求，各承担消纳背负的商场主体按要求完成消纳背负权重。饱读吹各承担消纳背负的商场主体通过购买可再天真力绿色电力文凭等补充形式完成消纳量，绿证对应的可再天真力电量等量记为消纳量。

上海市

10月17日，上海发改委印发《上海市绿色电力来回实施决策》。《决策》指出，参与绿色电力来回的发电企业主要为：知足政策顺序和本决策要求结伙式光伏发电、结伙式生物资发电等可再天真力发电企业，得当基本条件而且完成商场注册的分散式光伏发电等也可参与绿色电力来回。把柄补贴等成分分为I、II两类绿电企业。I类绿电企业：已建档立卡且不享受国度可再天真力补贴的平价发电企业；II类绿电企业：已建档立卡的带补贴发电企业或廉价发电企业。《决策》明确，2024年9月起，新并网发电的I、II类绿电企业需自建或购买储能调峰才气、或者参与本市调峰调频商场，承担相干调峰调频背负。存量新动力原则上给予3年豁免期，后续应时给予调节。

四川省

10月11日，四川经济和信息化厅印发《落实省政府〈对于推动经济捏续回升向好的多少政策措施〉工业鸿沟考虑政策的职责笃定》的告知。《笃定》指出，实施绿色低碳制造业企业用能激发。2024年10月1日至2025年3月31日历间，饱读吹市（州）加大绿色低碳上风产业用能支捏，对得当条件的市（州），省级财政按照市（州）本色开销资金的35%给予支捏，单个最高不跳动3000万元。

1.支捏范围。对2024年10月1日至2025年3月31日历间，实施光伏、锂电等绿色低碳制造业企业用能激发的市（州）给予奖励。

2.支捏对象。给予得当条件的市（州）激发，由市（州）按政策激发企业。

3.支捏形式和圭臬。采用以奖代补形式，按照市（州）本色开销资金的35%给予支捏，单个市（州）最高不跳动3000万元。

4.支捏时分节点。政策期内采用“先预拨、后清理”的形式进行支捏。

5.基本条件。请问市（州）已实施光伏、锂电等绿色低碳制造业企业用能激发，相干企业产能支配率达到60%（含）以上，月度用电量1000万度（含）以上（企业在归并市（州）有多个基地的，用电量合并狡计）且相干企业近3年未发生紧要安全、环保事故。

6.请问经过。2024年10月31日前，经济和信息化厅会同财政厅采用打捆预拨的形式，资金预拨至光伏、锂电等绿色低碳上风产业较为结伙的相干市（州）。预拨资金由属地市（州）审核把关，按照市（州）本色需要开销资金的35%给予同步支捏，报经济和信息化厅开展备案及复核，并于2025年4月15日前开展最终清理。

广东省

10月9日，广东省发改委发布公告，就广东省孤立储能电站试行电费赔偿机制等考虑事项公开征求各方观念。公告称，为支捏孤立储能电站健康、可捏续发展，促进新式电力系统建造，团结广东省现时本色情况，决定对广东省孤立储能电站试行电费赔偿机制，年度赔偿圭臬支持为100元/千瓦（含税）。